嫩纪发【2009】17号

 

 

中共嫩江县纪委监察局

关于下发《关于在全县农村党员领导干部中

开展分层施教活动的实施方案》的通知

 

各乡镇及各（直属）事业单位：

为深入贯彻中、省、市纪委全会和全省纪检监察宣传教育工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，切实提高农村反腐倡廉教育的针对性和有效性，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线，更好地服务“和谐新农村”建设，开创农村党风廉政建设工作新局面。根据省市纪委的部署，嫩江县纪委决定，在全县农村党员领导干部中开展分层施教活动，现将《关于在全县农村党员领导干部中开展分层施教活动的实施方案》印发给你们，望认真遵照执行。

 

 

 

中共嫩江县纪律检查委员会

二○○九年五月六日

 

 

主题词：农村 领导干部 分层施教活动 方案通知

抄送：县委办、政府办、市纪委宣教室       

中共嫩江县纪委办公室   2009年5月6日印发

                            共印70份

关于在全县农村党员领导干部中

开展分层施教活动实施方案

   

为深入贯彻市纪委全会和全省纪检监察宣传教育工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，切实提高农村反腐倡廉教育的针对性和有效性，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线，更好地服务“和谐新农村”建设，开创农村党风廉政建设工作新局面。嫩江县纪委决定，在全县农村党员领导干部中开展分层施教活动，特制定《关于在全县农村党员领导干部中开展分层施教活动的实施方案》

    一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大会议精神和县纪委二次全会精神、紧紧围绕县委提出的目标工作要求，结合省纪委提出的“以工程式推进的方法抓好反腐倡廉各项任务的落实”的新思路要求，以建设社会主义新农村，开创农村党风廉政建设工作新局面为主题，高扬奋发有为、创新发展的主旋律，在全县农村开展的“创优争先”为主题的“三创一争”活动中，积极引导广大农村工作者增进相互理解，珍惜幸福生活，增强社会责任，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，切实发挥乡镇行政职能，全力维护社会和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

    二、活动主题

建设“富裕、秀美、和谐新嫩江”，开创农村党风廉政建设新局面。

三、活动目标

把建设“富裕、秀美、和谐新嫩江”，开创农村党风廉政建设新局面作为实干兴业之行，牢固树立“五种观念”，努力实现“三个着力”，开展好分层施教活动。“五种观念”即：牢固树立爱党爱国的忠诚观念，牢固树立以人为本的为民观念，牢固树立依靠群众的务实观念，牢固树立清正廉洁的自律观念，牢固树立勇于开拓的创新观念。“三个着力”即：围绕社会主义新农村建设，着力推进全县农村党风廉政建设；围绕平安嫩江建设，着力促进社会和谐与稳定；围绕加快经济建设，着力维护广大农民合法权益。

    四、活动内容

1、建设“富裕、秀美、和谐新嫩江”，开创农村党风廉政建设新局面要区分好三个层面。即“乡镇政府机关班子、村委班子、基层站办所即事业单位党员领导干部。”以建设“富裕、秀美、和谐”新嫩江，开创农村党风廉政建设新局面为主线，重点引导党员干部树立“五种观念”； 以提高党员干部综合素质为出发点，提高领导干部执政能力；以转变干部作风，密切党群关系、干群关系，加强基层指导为落脚点，着力解决组织观念淡薄，公仆意识不强，为民意识不强。

村委班子要以“和谐新农村建设”为主线，重点引导他们在新的历史时期，更好地热心于新农村建设事业、履行诚信守法的社会责任。以对农民更加关心和负责的态度，带领村民致富，以创新的意识和勇于开拓进取的精神，更广泛地开辟新农村建设新途径，获得更大的社会效益，真正成为一代“和谐新农村的建设者”。

事业单位党员领导干部以“诚信、责任、发展”为主线，重点引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观；以增强岗位责任意识为核心，进一步增强其扎根基层、贴近群众、服务百姓的荣誉感和责任感；以提高业务素质为出发点，引导他们在新的历史时期，更好地履行基层服务职能；以提供高效服务为落脚点，引导他们时刻想百姓之想、解百姓之忧、助百姓之难。

2、建设“富裕、秀美、和谐新嫩江”，开创农村党风廉政建设新局面。教育活动要围绕五大环节。即：“一比、二思、三看、四悟、五干”。“一比”，就是要比一比过去。几年来，无论是全县农村党员领导干部的工作条件、生活水平还是基层站办所的工作环境、业务创收都发生了翻天覆地的变化。通过比过去，让全乡全镇干部群众比出信心、比出热情、比出干劲。

“二思”，就是要思源、思进。“思源”就是要引导全乡全镇党员领导干部饮水思源，追根溯源，使大家正确认识到今天的幸福生活是源于邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指引，源于坚持党的基本路线和方针政策，源于党委、政府的坚强领导，使大家更加坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。要通过“思进”，让全乡镇的党员领导干部思出信心、思出方向、思出凝聚力和战斗力，思出本单位、本部门今后的奋斗目标和工作思路，更好地服务于全乡镇经济社会又好又快发展。

“三看”，就是要看嫩江巨变、看建设成就、看规划蓝图。通过组织乡（镇）、村两委班子“嫩江一日游”活动，让全县农村党员领导干部真切地感受嫩江的巨变，身临其境地目睹建设发展的成就，满怀信心地展望嫩江的美好前景，从而把干部群众的思想行动统一到“服务嫩江，创优争先”活动确定的目标要求上来。

    “四悟”，就是要内心感悟。通过开展主题教育活动，使服务“农村”和“二次创业”成为自发的醒悟、自主的意识、自身的要求和自觉的行动。

    “五干”，就是要抢抓机遇干、围绕中心干、瞄准一流干、立足本地干、大胆创新干。要正确引导他们在解放思想中超越自己，在竞相发展中大胆创新，在立足本地中争创一流，努力营造上下一心、共谋发展的良好氛围。

    五、时间安排和活动措施

    （一）宣传发动阶段（2009年6月10上旬前）

以建设“富裕、秀美、和谐新嫩江”，开创农村党风廉政建设新局面为主题，利用公示板、宣传橱窗、单位网站等途径，悬挂主题条幅，张贴《倡议书》，组织和动员干部职工了解分层施教活动的相关内容，为全面开展教育活动营造良好的舆论氛围。

    （二）组织实施阶段（2009年6月中旬－10月上旬）

各单位要全面组织实施“七个一”活动，深入开展分层施教系列活动

1、召开一次专题座谈会。从分层开展施教活动的意义，对象出发，立足自身岗位工作就如何履行职责，践行新农村建设展开大讨论。

    2、举办一场“当前开展农村党风廉政建设必要性”演讲比赛。通过演讲比赛引导全县乡镇党员领导干部凝聚为奋力拼搏，开创事业新局面的不竭动力。

3、组织一次“读书思廉，警示教育”主题实践活动。通过组织收看《廉政中国》、《拒腐防变每月一课》警示教育片、读《优秀共产党员王瑛》这本书，加大示范和警示教育力度。

4、组织一日“游嫩江，看巨变”现场参观活动。通过亲临感受嫩江发展成就，进一步激发他们积极服务嫩江，投身“二次创业”的信心和激情。

5、树立一批群众可信、可敬、可学的身边典型。通过征集和挖掘廉政典型事例，推出和树立系统内一批可信、可敬、可学的先进典型，作为廉政文艺作品的创做题材，用看得见、摸得着的身边人、身边事来感动人、教育人。

6、开展一次“找差距，补不足”对照检查活动。全县各乡镇党员领导干部要就是否存在“一淡薄三不足”（组织观念淡薄，奉献、公仆、为民意识不足）开展自我对照检查。

7、开展一次赠廉政短信活动。利用重大节日通过通信公司向领导干部发送廉政短信，进行廉政提醒。

    （三）评选总结表彰阶段（2009年10月中旬—12月）

年底前，总结开展分层施教成果，将优秀征文汇编成册；同时，组织评选一批分层施教优秀组织单位和先进个人予以表彰。

    六、活动要求

   （一）要把分层施教活动与学习贯彻落实党的十七大精神、学习科学发展观结合起来。在“一比、二思、三看、四悟、五干”五大环节中，增加“自选动作”，组织学习党的十七大精神、胡锦涛总书记在中纪委二次、三次、四次全会上的重要讲话精神，并紧密结合实际开展座谈讨论，使得分层施教系列活动与学习科学发展观相得益彰。

   （二）要把分层施教与参加新农村建设活动结合起来。帮助各乡镇党组织制定分层施教实施方案，发挥自身专业优势，配合各乡镇党组织在农村积极宣传“嫩江”建设成果，教育引导农村广大干部加强党性修养，扎根并积极投身于新农村建设。

    七、组织领导

为扎实有序推进实施分岗施教活动，嫩江县纪委监察局成立了由纪委书记罗飞为组长、副书记赵国太为副组长，各乡镇党委书记、镇长、站办所负责人、委局机关科室主任为组员的分层教育活动领导小组，领导小组下设办公室（设在县纪委宣教室），具体负责教育方案制定、活动组织、总结评比等工作。各科室主任为活动第一责任人，要切实负起责任，抓好《方案》在各乡镇的施行。

以上《方案》望精心组织实施，切实抓好落实。各单位在实施过程中好的做法和经验及典型人物事迹望及时报送领导小组办公室（县纪委宣教室）。

 

中共嫩江县纪律检查委员会

                          二○○九年五月六日