双鸭山市全面加强市校合作 打通人才“快车道”

双鸭山市全面加强市校合作 打通人才“快车道”

来源: 黑龙江  双鸭山市    |  点击:445  |  发布时间:2018-07-16 15:17

2016年以来,双鸭山市进一步创新人才工作思想,紧盯科研人才集聚地,全面加强与高校院所合作,打通人才“快车道”,人才工作迈上新台阶。

一、解放思想,树立“超广角”人才工作理念

为破解城市地理位置偏远、经济总量偏小、人口总量偏少难题,双鸭山市将人才战略眼光转向全省、乃至全国,用“超广角”的视野,瞄准高校和科研院所,精心设计,谋篇布局,构思并撰写了市校合作这篇大文章。截至目前,双鸭山市已与哈尔滨工业大学、黑龙江大学、复旦大学等8所省内外院校签署了战略合作框架协议。


(双鸭山市人民政府与黑龙江大学签署战略合作框架协议)

一是变“过去时”为“将来时”。立足资源型城市转型、传统产业升级改造、新兴产业培育壮大和决胜全面建成小康社会,更加重视科技创新和人才队伍建设。为促进与高校院所科研交流合作,制定出台了《深化科技体制改革促进科技成果产业化实施细则和任务分工方案》,设立1000万元科技成果转化与应用资金,专项用于引进科研成果、科研团队和重大科技项目。

二是变“本土主义”为“拿来主义”。放宽人才眼界和目光,将高校院所作为人才培养和使用的“飞地”,积极寻求与高校院所合作,加大人才培养和引进力度。2017年,共选派16名分管科技和金融领域处级干部,到省内高校院所挂职锻炼,有效提升了科技创新能力和政策水平。通过与各签约高校合作,选聘优秀硕士毕业生6名,现都已成为各单位骨干力量。

三是变“必须拥有”为“只求所用”。立足建立实施更加开放、更加灵活、更加自由的人才引进和使用机制,促进高校院所人才智力向双鸭山流动,制定出台了《双鸭山市柔性引进人才实施办法》,设立1000万元引才资金,专项用于智力和成果柔性引进。2017年,复旦大学6名挂职研究生,围绕双鸭山市环保、旅游和电商产业发展撰写的调研报告,为双鸭山市委科学决策提供了有效参考。     

二、上下联动,构建“超链接”交流合作体系

为形成工作合力,打好“组合拳”,争取市校合作最大成果,双鸭山市委市政府主要领导带领各县(区)和市直部门一把手亲自赴高校洽谈、对接,党委人才工作部门综合协调、统筹推进,企业负责人积极寻求指导帮助、促成项目落地。截至目前,各县(区)围绕具体产业项目,分别与省内外20余家高校院所达成了具体合作事项;各部门搜集科技成果65项,与19个科研团队建立了密切联系。

(双鸭山市委组织部召开全市深入推进市校合作座谈会)

一是注重顶层设计。市校合作启动之初,双鸭山市委将市校科学技术领域的深度合作、人才资源互通,作为助推双鸭山转型发展的重要举措,并从合作形式、合作领域、保障措施、营造环境等各个方面进行了顶层设计。目前,已基本形成人才交流与合作,技术支持与研发,干部、人才培养培训,教育交流与合作等“四位一体”合作框架。

二是强化市县联动。各县(区)在市校合作总体框架协议内,围绕本地经济发展水平、产业结构和项目特点,以企业需求为目标,细化与高校院所合作内容,基本形成了“1+8”合作格局。目前,各县(区)在第三产业、文化与旅游、电子商务、产品孵化、石墨、特色品种种植、菌类实验示范基地建设等方面,正在与高校院所开展深度合作。同时,围绕传统农业产业升级,集贤县建立博士后科研流动工作站2个。

三是加强统筹协调。双鸭山市委组织部作为党委人才工作部门,统筹各方资源,协调推进各项工作。年初,组织各县(区)和市直重点部门,召开全市深入推进市校合作座谈会,下发全年工作方案,分解任务目标。每季度,根据方案要求,统计各项工作推进落实情况,并呈报市人才工作领导小组。年底,将市校合作开展情况作为人才工作考核重要指标,推进各项工作落到实处。

三、创新举措,打造“超聚合”引进对接载体

为弥补双鸭山市产业发展层次不高、企业发展规模不大、项目科技含量不足,增强与高校院所合作契合度与紧密性,打造合作有效载体,将全市分散经营的产业,按行业集中在一起,再与科研单位合作,实施对口科技成果转化或定向研发,建立了“产业科技创新联盟”。截至目前,双鸭山市已建立各类产业科技创新联盟12家,并有1家被认定为省级联盟。


(双鸭山市与东北农业大学建立农业科技创新联盟)

一是加强制度引导规范。为推动全市创建科技创新联盟的速度和热情,制定出台了《双鸭山市对县区产业科技创新联盟考核办法》,对年终考核优秀和良好的产业科技创新联盟,分别给予10万元、5万元发展资金补助。在此项政策激励和促进下,2017年,全市新增科技型企业33家、新增规模以上科技企业12家,实现高新技术产业工业增加值近15亿元。

二是发挥龙头企业作用。龙头企业通过联合上下游企业,与各类高校及科研单位合作,成立产业科技创新联盟,联合开展技术攻关,形成全产业链的协同发展。目前,友谊县的中、高纬度节能型低温粮食储备库技术应用与创新战略联盟、宝清县的白瓜籽产业技术创新联盟、饶河县的黑蜂产业技术创新战略联盟和岭东区的食用菌产业技术创新战略联盟,已带动全市相关产业技术水平升级。

三是完善配套环境措施。多管齐下,营造吸引产业科技创新联盟落地的硬件设施和软环境。全市唯一一所高校——黑龙江能源职业学院,充分利用自身实验、教学、试生产、孵化器等多重优势条件,敞开胸怀、广纳贤才;市经济技术开发依托大项目较为密集优势,牵线引进多家科研机构、高新企业落户,初步绘就了高新技术产业园蓝图;市电商办兴建“风场”、筑巢引蜂的同时,加强“双创”人才培养,营造了重视科技创新的浓厚氛围。

四、敢于突破,实现“超水平”互惠双赢目标

为进一步拓宽市校合作领域,巩固市校合作成果,加强资源共享,以突出集聚人才、夯实平台、壮大主体为重点,全面推进大众创业、万众创新,着力打造经济社会发展的新引擎,今年启动实施“市校合作提升年”活动。围绕“一个中心、两个基地、三个平台”建设,重点开展“四项活动”,进一步拓展市校合作的高度、深度和广度,打造“合作共建、双赢发展”的新格局。

(黑龙江能源职业学院第二届“互联网+”创新创业大赛启动仪式)

一是突出“一个中心”。即,突出产业技术研发中心建设。重点吸引省内外高校、科研院所、产业集团、知名企业,来双创办或共建国家级、省级产业技术研发中心。对符合国家、省要求建立并认定的各类科研机构(中心),将分别给予100万元、50万元项目研发资金补助。围绕这一任务,组织开展好“市委书记进校园”主题宣讲活动,通过宣传片、展板、推介、互动问答和发放宣传手册等形式,进一步宣传推介双鸭山市引才优惠政策和优良环境,促进研发中心落地。

二是完善“两个基地”。即,完善研究生骨干社会实践基地和科学新技术试验基地建设。围绕完善研究生社会实践基地建设,开展“博士教授进基层”活动,邀请签约高校博士和教授,深入双鸭山市机关事业单位、企业、社区、农村等基层一线,就全市经济结构调整、产业转型升级和各项社会事业管理中存在的智力盲点、发展瓶颈、技术难题等重点难点问题,进行实践调研和决策咨询服务。完善科学新技术试验基地建设,加强博士后科研工作站和博士后科研流动站的建立,进一步提升全市产业科技创新联盟水平。

三是提升“三个平台”。即,提升创新创业、柔性引智和干部培养平台。围绕提升创新创业平台,开展“鸿雁杯”大学生创新创业大赛展示周活动,推动和规范双鸭山市创新创业基地和各类孵化器建设。围绕提升干部培养平台,开展“重科技、强业务、提素质”挂职锻炼活动,提升机关干部科技水平和专业素养。同时,依托全市特色优质文化教育资源,吸引高校教师干部到双鸭山市进行教育培训,打造双鸭山红色教育基地品牌。提升柔性引智平台,通过开展“鸿雁行动”,加大高层次、高水平人才柔性引进力度。

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