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大庆市公安局打造一流公安服务实体
推进优化营商环境创建

文章作者:作风整顿 | 访问量:171 | 发布时间:2019-08-06 15:49 | 所属栏目:经验交流


全省深化作风整顿优化营商环境工作开展以来,为深入贯彻落实中央以及省市各项决策部署,大庆市公安局按照全国一流建设标准,打造投用了“一门四全”特色的汽车城公安综合服务大厅,现已成为大庆公安服务群众、优化营商环境的突出亮点。

一、“一门四全”模式,最大限度保证群众“只进一扇门”“最多跑一次”

2018428日,汽车城公安综合服务大厅正式投入使用,总面积6600平方米,创新“一门四全”服务新模式,是全省最大的一体化公安服务实体。

一是“全业务”进驻。大厅共设有90个服务窗口,将交通车驾管、违法处理、快处快赔业务,户籍、身份证、居住证办理业务,出入境管理、治安管理等全部公安服务事项集中于一体,群众“只进一扇门”,即可办理公安窗口“全业务”。同时,大厅还引进税务、市场监管、银行、保险及邮政业务,新车购置税、二手车交易税、机动车检测、邮寄、快递等业务都可一门办理。市民从购置新车到最后上牌,全部业务时间由过去至少2天缩短为1个小时。

二是“全日制”工作。大厅开启365“全日制”工作模式,在保证工作日办理业务的同时,所有工作人员合理排班,节假日不休息,照常接待群众办理业务。目前,大厅节假日日均业务量291笔,累计34541笔。在大厅各窗口设置了叫号机、群众评价器、办事人员名牌等设施,安装了13POS机,实现微信、支付宝及银行卡窗口缴费功能,极大地方便办事群众。

三是“全通道”流程。大厅开设了通道式汽车落户业务办理区,主要办理进口车、新能源汽车注册登记、二手车市内转移登记、国产小型新车注册登记等业务。通道设置三个岗亭区,车主无需下车,只要沿通道将车辆驾驶到相应岗亭即可。第一个岗亭区负责对车主提交的资料进行审核,材料合格的录入信息,查验员通过智能查验终端上传查验信息,上传机动车照片。第二个岗亭区负责受理相关材料,申请人确认机动车号牌。第三个岗亭区为缴费区,车主交纳所需费用后驶离通道,到牌照点领取车辆号牌。通过通道式服务办理,车主最快30分钟即可完成车辆登记到上牌所有业务。今年以来,全通道业务流程累计查验车辆25920台。

四是“全功能”设计。为使大厅功能区规划更加科学规范、便民利民,我们在各业务办理区周边设置了公示区、自助区、宣传区、等候区、待办区和综合区等六个配套服务区域,出入境、户籍、治安业务照相室、机动车废旧牌照回收室、车驾管证照存储室、疑难问题接待室和车辆管理所监管中心、交通管理互联网中心等办公区域,以及打印复印机、机器人、触摸一体机、按摩椅、医药箱、饮水机、ATM机等设施一应俱全。

二、紧扣五字要求,全速推进公安窗口服务水平再次提档升级

大庆公安紧扣副省长毕宝文提出的“简、快、优、公、实”“五字要求”,全方位推进大厅服务水平提档升级。

一是简化办事程序,突出“简”字。再造流程,实现在市级层面程序最简。将交警、户籍、出入境三类129个行政服务事项流程再造,共减少材料186份,减少环节63个,缩减时限157天。将户籍业务涵盖的73个行政事项,除3个事项由市局审批外,大厅可全部办理。

二是提高工作效率,突出“快”字。大厅整合户籍、身份证、居住证等17个系统平台,实现了“一岗多能、一窗通办”,群众等候时间由平均20分钟缩短至3分钟。大厅推行容缺受理机制,申请人提交的行政审批材料中非关键性材料存在缺陷或瑕疵的,窗口先行受理并进入审核程序,群众可将补缺材料通过邮寄、快递等非现场方式补正。

三是提升服务水平,突出“优”字。大厅辟建“绿色通道”服务新模式,为老、幼、病、孕、残、军等特殊群体提供优先服务。今年5月,居民李女士来到大厅“绿色通道”求助,称爱人王先生瘫痪在床,无法亲自来窗口办理业务。大厅专门派出“流动车管所”,来到李女士和王先生家中,办理了车辆夫妻变更手续。李女士激动地说:“这才是真正的人民公安为人民。”同时,我们还开发建设刷脸办证手机APP应用,对未携带身份证件的办事群众进行快速身份核验、避免群众跑多次,实现服务窗口缴费电子支付全覆盖、解决群众现金支付排队、找零难问题。

四是坚持服务公开,突出“公”字。我们在大厅正前方设置了3块大幅屏幕,不间断播放宣传短片、开展警示教育、进行政策解读、公示服务事项,并适时显示窗口叫号顺序,群众一进大厅,第一眼就看到主要服务内容及注意事项。在大厅入门左右两侧各设有一台触摸一体机,展示服务新举措和需要知晓的各项业务流程范围等。

五是强化监督保障,突出“实”字。我们为大厅所有窗口配备双向音视频记录设备70套,实现服务全程留痕、一年可回溯。同时,我们对大厅全部服务窗口进行网上监督,发现问题,通报整改。

三、凸显四项成效,全方位全领域打造全省一流的公安综合服务新品牌

大庆公安综合服务大厅已经实现服务百姓和优化环境“双丰收”,群众口碑越来越好,社会知名度越来越高,得到了各级领导的充分肯定。副省长毕宝文专门作出批示,并实地视察指导。国务院第八督查组对大厅建设和管理给予高度评价。

一是回应满足了群众新期待。大厅不仅实现公安机关全业务进驻,公安以外单位也开展了对接服务,建立“一条龙”服务新模式,群众办事不再东奔西跑。大厅开通以来,已办理各项业务45万余笔,日均业务量也由开通之初的200多笔增加至2000笔以上。

二是拉动提升了企业新形象。大庆汽车城是东北唯一一家大型汽车销售中心,公安机关“零距离”服务企业,将大厅入驻汽车城,使客户购买汽车后通过一站式服务即可完成车辆落户,直接拉动了汽车城人口流量和经济增长,直接提升了汽车城的服务功能和整体品位,企业形象进一步提升,大庆营商环境也得到了进一步优化。

三是成功打造了政府新样板。公安综合服务大厅的建设,得到省公安厅和大庆市委市政府的大力支持和悉心指导,对建设及配置情况提出明确要求。目前,汽车城公安综合服务大厅已成为大庆市推广“只进一扇门”“最多跑一次”的标杆单位。

    四是创新开启了工作新方式。大厅整合资源,集中作业,统一规范,从根本上解决了过去窗口单位“零散小”、群众“多头跑”的问题,有效解决了过去窗口民警“一个萝卜一个坑”、忙闲不均的问题,民警日常能够得到足够休息,身心压力减小,服务水平和态度“水涨船高”。