海林市扎实开展基层党建年推进基层党建工作水平整体提升

海林市扎实开展基层党建年推进基层党建工作水平整体提升

来源: 牡丹江市委组织部  |  点击:520  |  发布时间:2019-03-13 15:43

党的十九大报告指出,“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”海林市委坚持把“夯实基层基础、提升基层党组织组织力”作为党建工作的核心重点,连续三年开展“基层党建年”,突出党建责任落实、严肃党内政治生活、党建为民服务、发展壮大村级集体经济、农村带头人队伍建设五项重点工作,推进基层党建工作水平整体提升。

一、严格落实管党责任,提升基层党组织抓党建的主动性和责任意识

进一步严格党委(党组)抓党建主体责任、书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和组织部长“具体责任”,将履行管党责任、抓党建工作成效作为干部考核重要指标之一。为20名市级党员领导干部建立党建联系点,每季下发工作提示,督促参加支部组织生活、讲党课、指导推进发展壮大村集体经济等党建重点任务。每月召开一次基层“党建工作例会”,深入开展各领域党建拉练检查,把抓党建工作责任压实落靠。将党建考核与干部年度考核一同部署、一并推进。建立常态化督导考核、通报约谈机制,全市各级党组织抓党建的主动性持续增强、管党治党意识进一步提升。

二、严肃党内政治生活,创新方式、严格督查,推动党组织生活常态、长效

坚持把严格和规范党内政治生活,作为推进全面从严治党、加强党员教育管理的重要抓手。突出领导带头示范,制定《市级党员领导干部参加组织生活提示》,对应该参加哪些党组织生活、什么时间参加、每年讲几次党课等,逐一提示提醒到位,及时收集佐证材料,定期抽查活动记录。创新组织生活形式内容,抓实“五个固定日+四个板块”党组织生活模式,开展“3+X支部主题党日”,即,固定“重温入党誓词”、“现场缴纳党费”、“轮讲红色故事”三项规定动作,各支部根据实际,自主开展“党建为民”服务、民主议事、党性教育等“x”项内容。成立6个党组织生活专项调研指导组,开展常态化、全覆盖调研指导,对组织生活不规范、活动开展效果不好的下发“整改通知单”。年初以来,共开展集中调研17批次,覆盖100多个党组织,提出整改建议19个,用制度约束倒逼基层养成过好组织生活的良好习惯。

三、抓实党建为民服务,增强基层党组织凝聚力,不断提升党员奉献意识

坚持从体制机制入手,抓实“党建为民”常态长效。在农村,建立“党员+村民代表”服务群众“朋友圈”,以村民组为单位,区域内带动能力强的党员与村民代表“联手”,负责片区民情收集、矛盾调解和难事帮办,拉近党群距离。在城市社区,建立“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员之家”“四级网格”体系,成立社区“党建联席会”,建立社区和驻区单位需求、资源、项目“三个清单”,收集共建项目98个,已落实办结30多件,推进公共资源、社会资源充分利用、共建共享。坚持典型引路,建设子荣、海浪、广场3个“党建为民”示范社区,创新开设“家庭党校”,每月为行动不便困难党员、老党员送党课进家门,已开展4期,送党课13堂。实行社区党员“分类管理”,将社区党员划分为在职党员、下岗失业党员、离退休党员、流动党员和体弱多病生活困难党员五种类型,增强服务针对性。年初以来,共开展“党员服务大集”、上门义诊、换季清扫、走访慰问等党建为民载体活动36次,进一步凝聚了党心民心。在“两新”领域,实行“行业归口管理+社区兜底”服务模式,成立“行业党组织”14个、社区“微企联合党支部”11个,将全市2000多家新兴领域经济组织全部纳入有形、有效管理。调整选派了31名党建指导员、4名党建专员,全覆盖指导“两新”党建工作。成立“两新”组织党校,开展“两新”党组织书记、党建指导员培训班2期,培训160余人次。激励“小个专”亮身份、亮承诺,广泛参与“党建为民”服务,提升奉献意识,评选“党员示范店”10家、“诚信示范店”40家、“党建为民”服务示范店102家,党建引领发展作用更加明显。

四、攻坚发展壮大村集体经济,夯实乡村振兴基础保障,提升村党组织服务群众能力

坚持把发展壮大村级集体经济作为提升农村党组织凝聚力、战斗力的根本保障,确定为推进农村基层党建的“1号工程”。市委书记、市长挂帅,成立工作领导小组。将此项工作纳入常委会“常规动作”,常态化听取汇报,加强调度,传导工作压力。建立常委包乡镇推进机制,逐个村调研摸底,帮助研究推进办法。定期组织农业局、各镇到发展壮大村级集体经济“先行区”实地考察、学习先进经验。形成《“账外地”管理相关问题难点解答》、《“账外地”收入管理指导意见》,每2天调度一次进展情况,创新举办“乡村发展论坛”,交流经验做法。“七一”表彰,专门设立“发展型镇党委”“发展型村党组织”奖项,树立鼓励发展的鲜明导向。目前,全市发展壮大村级集体经济工作扎实推进,村级集体增收1190多万元。

五、加强农村带头人队伍建设,夯实村级党组织提升组织力的基础保障

坚持“选育并重”队伍建设理念,以村“两委”换届为契机,按照“一好四强”、“一懂两爱”标准,放宽选人视野,跳出区域选能人。一批在外打拼多年、积累较强实力、具有强烈反哺家乡意愿的农村发展“新生力量”进入新一届村“两委”班子,村干部队伍整体素质进一步提升。实施“红色引擎”计划,围绕加强村级基层党组织建设、壮大村级集体经济、发展村级产业,举办全市农村干部综合素质提升班,组织外出学习考察,全市112个村“四职干部”至少轮训一遍。建立“跟班学习”提升模式,组织26名新任职村书记,到先进村“跟班学习”,学习工作经验,快速提升工作能力。与省农业经济职业学院(温春农校)开展联合办学,开办学历提升班,培训49名农村“两委”班子成员及农村实用人才,全面提升发展能力。

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