鸡西市麻山区抓实“金鸡归巢”项目 探索人才引进服务培育新模式

鸡西市麻山区抓实“金鸡归巢”项目 探索人才引进服务培育新模式

来源: 中共鸡西市麻山区委组织部  |  点击:611  |  发布时间:2018-10-30 11:32

          为充分发挥各领域人才在发展农村经济项目中的作用,鸡西市麻山区创新引才模式,大力实施“金鸡归巢”计划,吸引域内外鸡西籍人才到麻山区投资乡村产业项目,促进人才、资金、产业项目向农村汇聚,着力解决农村人口、人才外流突出现象,助推“金鸡归巢”项目落地生根。截止目前,全区各村吸引投资人才6名,招商引资上项目5个,完成投资3400余万元。   

    一、创新方式引进人才。坚持“按需引进、讲求实效”的原则,加大对实用人才的引进力度,吸引和集聚更多人才为麻山乡村建设服务。一是主动摸底找人才。麻山区高度重视与本地外出创业成功人士、重点企业家联系工作,制定印发了《麻山区党员领导干部联系服务专家工作方案》,把对域内外人才的招引作为“金鸡归巢”项目落地、村集体经济发展的重要内容。在寻找本地及外出创业成功人士上,将整体排查与区域摸底相结合,以《全市“金鸡归巢”企业家名册》和《麻山区域外成功人士名录》为基础,掌握一批曾经在本地及现在域内外的成功民营企业家名单,通过逐个分析研究,确定可能投资乡村建设、帮扶乡村发展的民营企业家20余名,作为“金鸡归巢”项目引进人才回乡投资人才基数。以农林水牧局党委和街道办事处党委为抓手,对16个村和4个社区区分不同区域进行摸底。尤其指定村“两委”班子对农村外出创业成功人士认真梳理、主动联系,引导有意愿投资乡村建设、帮扶乡村发展的民营企业家回乡回村创业发展。经过多方联系,双岭村原党支部书记关春永,现就职于北京朝阳区潘家园汉庭酒店,确定回乡投资意向,拟投资700万元,在双岭村建设生猪养殖项目。二是专项帮扶引人才。坚持将用活本地人才与请进外来人才相结合,借助“金鸡归巢”计划,积极探索“人才+项目”模式,推动本市籍企业家来麻山区投资建项目。针对各村的集体经济情况特点不同,对本村优势项目及所需人才认识不到位的问题,成立16个专项推进组,同步实施“三帮一”工作举措,即处级领导、区直单位、非公企业共同帮扶一个村,指导开展工作,形成定点帮扶机制。专项推进组采取入村召开党员群众座谈会、多方面听取意见和建议等形式,帮助各村寻人才、找项目、促合作,个性化跟进项目建设。“金鸡归巢”计划实施以来,专项推进组走访了北京朝阳区潘家园汉庭酒店经理、北京顺新龙养殖有限责任公司经理、鸡西江湖肉业有限公司经理等企业家代表20余名,形成投资意向5个。三是优势项目签人才。村集体找准本村优势资源,确定本村需要引进人才的方向。区发展改革局、区农林水牧局等部门对有一定资源优势、技术相对成熟、投资在几十万到几百万的重点项目,充分评估其可行性及预期收益,建立项目库,明确投资额、项目概述、建设期限、合作方式等,编制前东新村矿泉水基地建设项目、和平村玉米淀粉生产基地建设项目、共荣村树莓果汁饮料生产项目等5个村级集体经济产业项目计划书。将优势项目计划书纳入全市“金鸡归巢”产业项目册,参加“金鸡归巢”产业项目对接会,用项目吸引成功企业家,洽谈投资意向,促进项目落地。2017年至2018年项目对接会上,入册项目10个,现场签约落地项目2个。

正在筹建的生猪养殖厂

    二、搭建载体服务人才。围绕增强对农村人才的服务力度、提升实用人才的专业技能和推进经济建设能力,积极搭建载体,开展人才培训服务工作。一是落实“金鸡归巢”计划。紧扣“金鸡归巢”计划实施,制定《麻山区发展壮大村级集体经济三年规划》,深入推进人才整合、人才服务、人才使用等重点工作,吸引域内外鸡西籍人才到麻山区投资乡村产业项目。通过村内自行摸底、逐户联系统计上报等方式,收集整理户籍在本村或曾在本村居住的企业家信息,特别是拥有成功经商经验、有头脑、有学历的外出人才,由村党组织主动服务沟通,确定符合麻山区实际需要的企业家人才,统一汇总成册,建立本地企业家人才信息台账,并实施动态管理,随时联系回村投资意向。2017年以来,落实“金鸡归巢”计划服务人才10余人,落地项目3个。二是建立服务人才绿色通道。为充分挖掘本地人才资源、引进外来人才、稳定人才发展环境,促进“金鸡归巢”项目落地,麻山区针对村集体发展人才,落实一系列服务措施,帮助农村企业尽快实现项目落地。优化服务环境,健全企业服务机制,积极开展干部深入村落、联系专家、服务村民活动,开设“绿色通道”,推进“一站式”服务,实行代办服务制,各职能部门在注册登记、土地审批等环节提供便利条件。区农林水牧局针对已落地项目,在开具证明、审批时限等环节设置绿色通道;村“两委”班子积极协调市国土局、市环保局、市农电局,解决土地审批、环评、供电等问题。同时,整合财政、发改、农业、民政等部门的涉农资金和项目,重点解决发展壮大村集体经济政策扶持方面的问题。三是优化人才培训服务平台。针对本地农村发展人才匮乏,“金鸡归巢”项目落地较少,以及部分村干部不会发展、发展思路不清的现状,开展实践式、订单式、合力式培训,加快推行“基地+实用人才+技能培训”的培训模式,定期举办和参与各类农产品展销会,推广福宁杂粮、五龙蜂蜜、苦瓜酒、秋木耳等本土特产,麻山区福宁杂粮荣获第三届黑龙江省消费者最喜爱绿色食品前二十名;创立电商服务平台,创建麻山区创业公社及所依托的“麻团网”,通过新型平台推广本区特色农产品,创新销售方式,拓宽销售渠道;实施领导班子成员包村到户政策,大力推进工作重心下移,优化干部深入基层、联系基层、服务基层的工作机制。通过采取村干部、种植能手、养殖大户集中专题讲座、外出参观考察学习等形式,邀请省内外高等院校专家教授8名来麻山区为石墨企业进行讲学,选拔优秀人才外出到北京、上海、大连、宁波等地市和公司考察学习、培训42人次。先后组织村干部集中培训16次、举办专题培训班5期。

玉米加工项目

       三、优化环境培育人才。坚持实用人才“以用为本”,强化实用人才政策支持和激励保障,充分激发实用人才工作活力,鼓励实用人才在脱贫攻坚工作中创新创业创优。一是健全人才管理体制。为了使全区实用人才工作扎实有效开展,区委高度重视,强化组织机构,积极健全工作制度,推动了实用人才工作的有序进行。实行常委会定期研究实用人才工作制度,研究部署实用人才工作;落实精准扶贫政策,以“产业扶贫”和“教育扶贫”推动脱贫攻坚工作;深入学习贯彻省委、省政府<贯彻落实《关于深化人才发展体制机改革的意见》的实施意见>精神,强化对实用人才的发展目标、重点任务、强化保障、组织实施等工作。鼓励社会各界投身乡村建设,2017年征集了包括企业家、党政干部、专家学者、技能人才等各领域人才500多名,陆续通过入村政策宣传、行医助学、捐资捐物、技术支持等方式志愿服务乡村振兴事业。二是完善人才激励机制。为激励村干部在盘活找准本地人才上做出的贡献,把对本村人才的管理使用作为年度考核中的一项重要参考标准,通过定目标、找人才、上项目,给各村党组织书记加压鼓劲,提升基层党组织的服务发展意识。制定《2017年度村级工作目标考核办法》,将本地“金鸡归巢”人才引进情况,与村干部绩效工资挂钩。考核实行千分制,总得分600分以上每50分为一个档次,共三类八个档次,一类村分两个档次,二类村分四个档次,三类村分两个档次,每个档次对应2000元,最高工资可达2.8万元,比2016年提高24%,不足600分的无绩效工资。在2017年度考核中,村集体经济发展较好的土顶子、新光、龙山等村6个村,考核结果均在一类档次中。其中,“金鸡归巢”项目较好的村,党支部书记工资提高了2000元,比2016年增加9.7%。三是设立人才发展基金。为了保障人才工作的有效进行,区委、区政府专门从区财政划出人才发展专项资金。每年根据人才重点工作及项目等开发工作情况编制预算,列入区级财政予以安排,为人才的引进、培养和使用提供必要的经费保障。2017年人才发展专项资金预算5.5万元,实际发生费用5万元。2018年全区设立人才发展资金6万元,现已拨付,资金额度比上一年度设立人才发展资金增长9.1%

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